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新环境保护法:不包括那些年产量没有达到这个数

2020-05-07

自从新的环境保护法实施以来,我国各级政府都非常重视畜禽养殖业的污染控制。根据国家颁布的法律法规,结合实际情况,各地科学划定了畜禽养殖禁限区,并制定了清理整治计划。大量不符合规定的畜禽养殖场(户)被清理关闭,广大畜禽养殖户的环保意识和养殖废弃物的综合利用能力明显增强。

首先,应该澄清“不加注”的基本概念。

但是,最近有媒体报道说,在广东一些地方实施不饲养和不饲养畜禽的过程中,所有的畜禽养殖场(住宅区)和不饲养区的专业农户都被清理到无法饲养的地步。即使是符合国家相关规定的环保标准的农民也不能幸免,这让农民感到困惑和不知所措。

事实上,环境保护部和农业部(现为农业和农村部)制定的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》明确将“无养殖区”定义为“县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设有污染物排放的养殖场或养殖场的区域”。因此,禁入区不是禁止一切畜禽养殖活动,而是要达到省、市人民政府设定的养殖场规模。《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》指出,大型畜禽养殖单位包括大型畜禽养殖场(小区)和专业畜禽养殖户。

以生猪为例。大型农场(住宅区)规模≥500户,专业户规模50户≤ 500户。由此可见,禁区内养猪规模不到50头/年,不在清理范围之内。有关部门首先要搞清楚“不准养”的基本概念,搞清楚法律法规,不要用环保吓唬人。在污染控制的名义下,大大小小的农民将被扫地出门,“不养”将变成“不养”。这样,不仅违反了国家规定,也破坏了农民的生计,伤了他们的心。

农业和污染似乎是等同的?

人们拒绝滥养牲畜的原因也与多年来社会对畜禽养殖的片面理解有关。近年来,当人们提到畜禽养殖时,他们把它与污染联系在一起。繁殖和污染似乎是等同的。特别是在发达的东南沿海地区,农场(家庭)没有太多的生存空间,甚至那些外出多年、头数不到50头的农民就像过街老鼠,人人都讨厌。

随着大型农场的猪从南方向北方迁移的加剧,小农成为被禁止的主要目标。事实上,将饲养和养殖结合在一起的小农户正在充分利用畜禽粪便,这与向环境排放污染物的通常含义有本质的不同。小农户生产的畜禽粪便一般通过种植和养殖的生态循环系统用于自己的田地。它不会增加环境污染负荷,但能为土地和作物提供养分,促进种植业的绿色优质发展。

新环境保护法的核心目的

新环境保护法的核心目的之一是促进优化发展、服务业发展和支持绿色循环发展。目前,我国畜禽生产布局和农村环境保护仍存在统筹协调不足的问题。一些地方盲目建设畜禽养殖场(区)以追求畜禽养殖量,导致一些地区环境不断恶化。一些地方为了达到降低成本的目的,随意限制或禁止建设畜禽养殖场(区)

有关部门在制定和实施禁入区和限制区时,要准确把握政策法规。他们不应该不考虑工业发展的特点和农民的利益就全盘接受所有的政策和规定。他们应该一劳永逸地阻止他们。地方各级政府作为政策的实施主体,要认真学习政策,熟练掌握政策,深入理解规章制度,根据养殖规模和污染防治需要,制定相应的产业发展规划,建立和完善畜禽养殖废弃物资源的收集、转化和利用体系,实现可持续发展。不要仅仅以污染控制为名,在限制、禁止和防止饲养之间取笑畜禽养殖。



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